今年以来，市司法局以乡镇（街道）法治化综合改革省级试点为契机，全面推进乡镇法治建设标准化、规范化、精细化，带动乡镇法治化水平整体提升。前三季度，乡镇（街道）腾博会国际娱乐直接纠错率、行政诉讼败诉率同比下降26.1、13.9个百分点。
一、构建标准化体系，优化法治乡镇制度设计
一是领导体制标准化。全省率先出台《关于加强乡镇（街道）法治建设的意见》《关于全面加强和改进基层法治建设的意见》，全市75个乡镇（街道）全部设立“法制办”，由党政主要负责人牵头抓总。5个试点乡镇（街道）设立依法治镇（街道）委员会，由党（工）委主要负责人兼任主任，办公室设在司法所。今年以来，试点镇街司法所长列席镇长（主任）办公会、党政联席会议等重要会议89次，对有关行政决策提出意见建议、开展监督，打通法治湖州建设“神经末梢”。
二是任务举措标准化。结合试点要求，探索编制《湖州市法治乡镇工作指引，涵盖10个方面62项工作任务，设定34个量化指标，构建起统筹全市、目标明确、精准发力、重点突破的乡镇（街道）法治建设任务指标体系，严格落实法治工作主体责任，形成主体责任和协同责任并行、实施责任和指导责任同担的工作格局。
三是考核督察标准化。以试点乡镇为样板，按照“清单式管理、项目化推进”的工作思路，着重围绕“工作内容、工作载体、工作亮点、推进安排、责任部门、完成时限、责任人”等要素内容，编制进度表，构建“一周一会诊、一月一公示”“实时跟踪 、 实时反馈”“任务领办制、考核激励制、责任追究制”等配套机制，实施挂图作战、销号管理。各区县党委将乡镇法治建设纳入巡察范围，实现法治巡察、督察、考核“三位一体”，有效提升监督合力。
二、狠抓规范化建设，推动基层治理提质增效
一是做实合法审查，促进源头规范。各区县建立乡镇（街道）合法性审查实施机制，配备专职审查人员110名，聘请乡镇法律顾问86名。坚持“应审必审”“有意见必采纳或反馈”原则，涉法事项全部纳入合法性审查范围，未经审查或者审查不合法的，做到“不上会、不发布、不实施”。今年以来，乡镇（街道）审查重大行政决策、规范性文件、重大行政执法决定、行政机关合同、村规民约等法律事务1995件，提出审查意见5867条，采纳率98 %。
二是推进以案治本，倒逼执法规范。在全市深入开展腾博会国际娱乐“以案治本”专项行动，复查2019年以来腾博会国际娱乐纠错、行政败诉案件224件，以乡镇（街道）为重点整治领域，全面查找行政执法和管理过程中存在的共性症结60余个，编制问题清单10余份，提出意见建议60余个，存量问题整改率达到100%。全面提升基层执法人员能力素质，今年以来已组织业务培训18次，培训覆盖执法人员900余人次，组织庭审旁听10次，基层依法行政理念和规范执法意识得到有效提升。前三季度，全市以乡镇（街道）为主体的腾博会国际娱乐纠错案件5件，同比减少7件；行政诉讼败诉案件25件，同比减少15件，败诉率由23.39%降至9.47%。
三是用好数字平台，增强服务规范。全面推广“数字乡村一张图”，归集城市监管、生产监管、应急监管等领域58个部门的282类基础数据，全市行政村覆盖率83.8%，通过数字化推动管理服务规范化。以“便民服务就近跑”微改革为契机，在乡镇（街道）矛调分中心设立“24小时自助法超市”，集成法律咨询、法律援助、社区矫正、安置帮教、司法鉴定等8大功能，实施“积分制评价”机制，推动服务规范、质效提升。今年以来，解答群众法律咨询量同比增长68.3%；农民、农民工等弱势群体法律援助量增长200%。
三、选树精细化项目，打造法治乡镇湖州名片
一是生态法治“专快严”，强化绿水青山一线守护。县级设立专业化生态安全委员会及执法委员会，建立县乡“联勤联动联处”执法机制。加快推进环评“放管服”改革，全面实施审批正面清单制度，创新建立水源地保护协查、驻企绿色法治服务机制，环评报告书项目审批时限由60个日压缩为15日、报告表项目审批时限由30日压缩为5日。严格实行负面清单管理，创新开发生态保护红线监测预警与智能监管系统，加大综合执法工作力度，践行生态恢复性司法理念，督促破坏生态行为人全面及时修复受损生态环境。
二是人民调解“一步达”，推动矛盾纠纷就地化解。开展“人民调解进家门”行动，全面强化基层人民调解组织建设，乡镇调委会聘用专职调解员170余名，人均薪酬6-7万元，高于全省平均水平；村级调解组织实现全覆盖，按照案件情况分50、150、300-500三档设定办案“以奖代补”标准，有效提升调解积极性，推动基层调解质效提升。今年以来，乡镇（街道）调解组织化解纠纷7810件，同比增长19%，村（社区）调解组织化解纠纷10639件，同比增长104.8%，调解成功率达99.5%。
三是法治乡村“重长效”，夯实良法善治基层基础。全国率先制定实施《法治乡村建设条例》地方性法规，明确乡镇、街道指导所用和具体职责。坚持问题导向，推动市两办印发《涉村（社区）“七多”问题清理整顿实施方案》，制定“村（社区）依法依规应当承担事务清单”等7张清单；统筹基层管理工作部门开展村规民约、自治章程修订专项督察，出台规范法律顾问工作制度；协调行政执法部门出台行政处罚工作实施细则，已办理综合执法、交通运输等行政处罚案件287起。同时，组织全面贯彻落实村（居）重大事项“五议两公开”制度，村（居）民自治意识明显增强。